为进一步强化烟草专卖零售许可证管理，江西九江城区烟草专卖局（以下简称“九江城区烟草”）立足辖区实际，坚持问题导向与目标导向相结合，通过“优服务、严监管、强宣传”三项举措，持续规范烟草制品零售市场秩序，切实维护国家利益和消费者利益。
一、优化政务服务，严把准入关口
九江城区烟草严格按照《烟草专卖许可证管理办法》及相关法律法规要求，进一步梳理零售许可证办理流程，精简申请材料，压缩审批时限，全面提升政务服务效能。在许可证新办、延续、变更等环节，坚持“线上+线下”双渠道核查，要求市管员实地走访经营场所，重点核实经营地址、经营面积、资金条件及周边零售点分布情况，确保准入标准统一、程序规范。依托政务服务平台推行“一网通办”，为残疾人、老年人等特殊群体开辟“绿色通道”，提供上门指导服务，实现许可服务“零距离”。
二、强化后续监管，清理违规行为
针对辖区零售户“小、散、杂”的特点，九江城区烟草建立“网格化+动态化”监管机制，将市场划分为若干责任网格，明确专职市管员对网格内零售户实行全覆盖走访。一方面，重点核查证照是否一致、是否亮证经营、是否超范围经营、是否存在“人证不符”“证址不符”等问题，对长期停业、擅自转让许可证等违规情形依法依规予以清理整顿；另一方面，联合市场监管、公安等部门开展突击检查，严厉打击无证经营、销售非法渠道卷烟及电子烟等违法行为，今年以来已查处多起违规案件，有效净化了市场环境。
三、深化宣传教育，引导守法经营
九江城区烟草坚持“监管与服务并重”，通过“线上推送+线下走访”相结合的方式，向零售户广泛宣传烟草专卖法律法规及许可证管理政策。线上利用短信、微信群等平台定期发送警示案例和办证指南；线下组织市管员深入零售户店铺，张贴《规范经营告知书》，面对面讲解明码标价、明码实价要求，引导零售户自觉抵制“天价烟”、非法渠道进货等行为。针对新办证户开展“入门第一课”培训，重点讲解许可证使用规范及违法责任，帮助其系好依法经营“第一粒扣子”。
四、完善长效机制，提升管理质效
为巩固规范成果，九江城区烟草建立零售许可证管理月度分析制度，定期梳理辖区零售户变动情况，对许可证即将到期的零售户提前三个月启动延续提醒服务，避免因逾期未延续导致许可证失效。将许可证管理与信用体系建设相结合，对守法经营户在货源供应、终端建设等方面给予适当倾斜，对违规户实施重点监管和惩戒约束，形成“守信受益、失信受限”的鲜明导向。
下一步，九江城区烟草将持续深化“放管服”改革要求，以许可证管理为抓手，进一步健全零售市场准入退出机制，推动烟草制品零售市场规范化、精细化、法治化水平不断提升，为行业高质量发展营造良好市场生态。
